نهم اردیبهشت –روز شوراها- فرصت مناسبی است تا روند تاثیرگذاری و افق پیشروی این نهاد مترقی مدنی، مورد بررسی قرار گیرد. نگاهی به ساز و کار مدیریت شهری کشورمان در یک دهه اخیر نشان میدهد که شوراهای اسلامی شهر، امروز به پختگی و بلوغ تاثیرگذار و تعیینکننده خود رسیدهاند. اما باید دید این مهم، که از دستاوردهای تحولآفرین مردمسالاری دینی به شمار میرود، چقدر مرهون ظرفیتهای قانونگذاری شورا بودهاست؟ این امر، به عنوان مثال در شورای اسلامی شهر تبریز، با توجه به برخورداری از اعضای متخصص و دلسوز، تا حدود بسیار زیادی تحقق یافته است. به بیان دیگر، بخش مهمی از توفیقات عمرانی و اجتماعی شهر تبریز در یک سال اخیر، مرهون رویکردی است که شهردار محترم تبریز از آن به «حمایت، هدایت و نظارت شورای اسلامی شهر تبریز» یاد میکند.
با این حال، به زعم نگارنده، آنچه موجب این تاثیرگذاری ارزشمند شده، بیشتر مربوط به همت و دلسوزی اعضای شورا بوده تا کارکرد بسترهای قانونی شورا. به بیان دیگر، امروز، جایگاه قانونی شوراها، کمتر تناسبی با انتظارات و مطالبات شهروندان دارد.
ساز و کار فعالیت شهرداریها تا سال ۷۸ بر اساس ارتباط این مجموعه با دولت –و مشخصاً وزارت کشور- صورت میگرفت. بر همین اساس، شهرداران پس از انتصاب توسط بخشهای دولتی مرتبط، فعالیت خود را آغاز میکردند؛ اما با توجه به نبود یک سیستم مرتبط نظارتی و حمایتی، سمت وسوی برنامهریزیهای شهری تا حدودی بسیار زیاد، روند آزمون و خطا، به خود میگرفت. این روند نامتعادل، با آغاز کار فعالیت شوراهای اسلامی شهر و روستا، تا حدودی بسیاری سامان یافت؛ اما با این حال، با توجه به نبود قانون مدیریت واحد شهری، وظایف شورا، محدود به حوزه شهرداری شد.
امروز در نظام جامع مدیریت شهری، «شهر» مفهومی است که در برگیرنده تمام شئونات زندگی شهروندی است. از خدمات رایج شهری گرفته تا زیرساختهای عمرانی، فرهنگی، اجتماعی و اقتصادی. با این حال، کارکرد سنتی شورا به گونهای است که جز شهرداری، عملاً هیچ تضمینی برای پاسخگویی سایر دستگاههای اجرایی در مقابل این نهاد–که برخواسته از انتخاب شهروندان است- وجود ندارد. به این ترتیب، شوراها به مجموعهای تبدیل شدهاند که علیرغم برخورداری از مراتب برجسته تعهد و تخصص، با توجه به تنگناهای قانونی، قادر به بروز تمام توان توانمندیهای خود نیستند.
تدوین و بررسی «لایحه مدیریت واحد شهری» با در نظر گرفتن ضرورت تقویت جایگاه قانونی شوراها مد نظر کمیسیون کلانشهرها و هیئتدولت قرار گرفته و میتواند بستر بروز و ظهور حداکثری توانمندیهای اعضای شورا را فراهم کند. طبق پیشبینیهای این قانون، با تحقق «مدیریت واحد شهری» و به تناسب آن، افزایش گستره خدمتگزاری شهرداریها، حیطه نظارتی شورا نیز توسعه یافته و نظام اداره شهر در ارتباط با این نهاد نظارتی و حمایتی، فعالتر و پویاتر پیش خواهد رفت. امری که در صورت تحقق، بیشک بار بزرگی از دوش حاکمیت برخواهد داشت.
– – – – – – – – – –
میراعتماد عمادی
مدیرکل روابط عمومی و بین الملل شهرداری تبریز

ايميل: news@.ir | شماره پيامک:000 |
![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() |
- تغییر سبک زندگی، بر کاهش میزان فرزندآوری اثر گذاشته است
- مالک رحمتی؛ استانداری که از مردم بود و در دل مردم ماند
- دریغا آل هاشم
- کانون وکلای دادگستری آذربایجان شرقی برگزار مینماید:
- هدفگذاری برای افزایش سه برابری گردشگران خارجی در آذربایجانشرقی
- زنوزی: جشنهای قهرمانی تراکتور نمادی از جشن ملی فارغ از تعلقات تیمی باشد
- استاندار: صنایع فرسوده آذربایجان شرقی نیازمند توجه فوری است
- پزشکیان: بهدنبال توافق هستیم اما کنار گذاشتن هستهای نه
- بافت تاریخی تبریز ساماندهی میشود
- شهرکهای رفاه سالمندان در کشور ایجاد میشود
- ظرفیت ورزشگاه یادگار امام تبریز باید به ۱۰۰ هزار نفر افزایش یابد
- دستبند پلیس بر دستان ۱۴ نفر از اراذل و اوباش تبریز
- اصلاح قانون سخت و زیان آور بودن مشاغل کارگری را تا پایان سال به سرانجام می رسانیم
- گفت و گو با یونس تارپود موسس گروه دفنوازان سماع
- رونق گردشگری آذربایجانشرقی با توسعه زیرساختهای حمل و نقل
- استاندار آذربایجان شرقی: تامین اجتماعی به نهادی اثرگذار در نظام حکمرانی کشور تبدیل شده است
- کارخانه ماشینسازی تبریز از محل مولدسازی نوسازی شود
- لغو مراسم اهدای جام قهرمانی تراکتور در دیدار با نساجی
- شهردار تبریز: مراودات اقتصادی ایران و ترکیه از مسیر شهرداریها و بخش خصوصی تسهیل شود
- رییس و ۴۵ کارمند ثبت اسناد و املاک تبریز به اتهام رشوه دستگیر شدند
- مدیرکل ارشاد آذربایجانشرقی: رویدادهای هنری استان گردشگرمحور است
- معاون رئیس جمهور: نخستین مزرعه خورشیدی روستایی کشور در کندوان راه اندازی میشود
- برگزاری اولین جلسه کارگروه استانی پروژه ملی GNAF در آذربایجان شرقی
- تحصیل و تفریح؛ عطایی که کودکان حاشیهنشین تبریز به لقای نانآوری میبخشند
- معاون وزیر: آذربایجان شرقی به پایانه صادراتی محصولات کشاورزی نیاز دارد
- عزم عمومی برای تحقق برنامه های “تبریز پایتخت محیط زیست کشورهای آسیایی”
- نقش معلمان فراتر از تدریس است/ مهمترین دغدغه معلمان مسائل مالی و معیشتی است
- زیر پای همدیگر را نکشیم/ تا زنده هستم برای تغییر تلاش خواهم کرد
- پیش بینی درآمدزایی ۴۰۰ هزار میلیارد ریالی مس سونگون برای آذربایجان شرقی
- معلمان استان هم قسم شدهاند